以智能化助推城市治理现代化

习近平总书记指出：推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。城市治理是国家治理体系的重要组成部分，推进城市治理现代化是治理体系和治理能力现代化的重要内容，不仅事关城市安全和社会稳定，也直接关系到城市能级和核心竞争力的提升。中国特色社会主义进入新时代，推进城市治理现代化，应着眼党建引领、共治共享、智慧赋能、重心下移，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。

重心下移

坚持共建共治共享

城市是人民的城市，人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。

城市治理现代化，需要共建共治共享。要坚持以人民为中心的发展思想，建设人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。要始终把人民摆在至高无上的位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以最广大人民根本利益为一切工作的出发点和落脚点，以增进民生福祉为发展的根本目的，践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既突出共享，又强调共建共治，坚持把“一切为了人民、紧紧依靠人民”贯穿全过程，把群众的小事当作自己的大事，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生。

城市治理的“最后一公里”就在社区，加强社区治理既要发挥党组织的领导作用，也要发挥居民自治功能。城市治理的立足点在基层。应推动城市治理重心向基层下移，解决原有机制“看得见、管不着”的问题，探索党建引领基层治理体制机制创新，树立到基层一线解决问题的导向，解决好群众身边的问题，聚焦办好群众家门口事，打通抓落实“最后一公里”，形成行之有效的做法。

推动城市治理的重心和配套资源向街道社区下沉，聚焦基层党建、城市管理、社区治理和公共服务等主责主业，整合审批、服务、执法等方面力量，面向区域内群众开展服务。要推进服务办理便捷化，优化办事流程，减少办理环节，加快政务信息系统资源整合共享。要推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点和着力点，对接群众需求，实施服务供给侧改革，办好一件件民生实事。

科技赋能

城市治理精细精致

一流城市要有一流治理。“一流治理”的重点就在于城市治理的科学化、精细化、智能化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。要加快建设智慧城市，打造数字孪生智能城市，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高水平治理，推进城市治理体系和治理能力现代化。

推动城市治理现代化，必须动态、全面地了解城市体征，实现“一屏观全城”，推进“一网统管”平台建设，强化数据归集和应用，拓展应用场景，建设从市到区再到街镇三级城市运行管理中心。编制反映空气质量指数、交通客流量、水质达标率等各项指标实时变化的治理要素一张图，整合接入公共安全、绿化市容、卫生健康等多个部门数据，大到城市防汛监测、客流分析，小到玻璃幕墙坠落风险提示、渣土车未盖顶预警的基础数据，实现智能响应、迅速处置。

深化政务服务“一网通办”，推进城市运行“一网统管”，抓住建设“两张网”这个“牛鼻子”，保障城市运行安全有序，维护社会大局和谐稳定。织密“两张网”，推动城市治理由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动发现型转变。这是提高城市治理现代化水平、推动高质量发展、创造高品质生活的有力牵引，也带动了政府管理服务改进，推动了营商环境优化，促进了资本集聚、人才汇聚、功能提升。

城市治理现代化不只是技术手段先进化，更需要管理模式创新、行政方式重塑、体制机制变革。让城市运行更有效率、风险防范更加科学，不能依赖于部门“各扫门前雪”、基层事事逐级上报，而要靠关键数据的跨部门联通共用、处置突发事件的跨层级协同。要立足于将部门间分散的系统整合统一，以大数据、云计算、人工智能等新技术的深度介入打破“信息孤岛”。唯有把实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用作为评判标准，才能真正从海量数据资源中释放出城市治理效能，为城市治理带来更加持久的推动力。